Проектирование
Ведомость объёмов работ — в составе РД или ПД? Разбор по ГОСТ и 87-ПП
# Ведомость объёмов работ — в составе РД или ПД? Разбор по ГОСТ и 87-ПП
Вопрос, который всплывает на каждой второй экспертизе и при каждом тендере на подрядчика: ведомость объёмов работ должна быть в составе рабочей документации или в проектной? Заказчик хочет видеть её как можно раньше, чтобы посчитать смету; экспертиза имеет своё мнение; подрядчик ругается, если её нет; а проектировщик честно отвечает: «зависит от того, что вы называете ведомостью объёмов».
В этой статье разберём, где по нормативке (ПП-87, ГОСТ 21.110, ГОСТ Р 21.101) находится ВОР, в чём принципиальная разница между «объёмами в ПД» и «ведомостью в РД», и как мы в ЛЭНДПРОДЖЕКТ оформляем этот документ, чтобы он реально работал на стройплощадке, а не лежал мёртвым приложением.
Краткий ответ: ВОР по умолчанию относится к рабочей документации
Если коротко и по букве норматива — ведомость объёмов работ (ВОР) разрабатывается в составе рабочей документации. Это закреплено в ГОСТ 21.110 «Правила выполнения спецификации оборудования, изделий и материалов» и подтверждено ГОСТ Р 21.101-2020 «Основные требования к проектной и рабочей документации» — ВОР относится к группе сопроводительных документов рабочих чертежей конкретной марки (АР, КЖ, ОВ, ВК, ЭОМ).
При этом в проектной документации тоже встречаются документы с похожим названием — но это не та же самая ведомость. На стадии «П» считаются укрупнённые объёмы для целей сводного сметного расчёта по 421/пр; на стадии «Р» считаются детальные объёмы для исполнителя на стройплощадке. Это два разных документа с разной точностью, разной структурой и разной ответственностью.
Что говорит 87-ПП о проектной документации
Постановление Правительства РФ № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» — главный нормативный документ для стадии «П». В нём перечислены все 12 разделов ПД (плюс подразделы для линейных объектов), но термина «ведомость объёмов работ» в перечне разделов ПП-87 нет.
Что в ПП-87 действительно есть:
- Раздел 11 «Смета на строительство» — здесь по факту фигурируют укрупнённые объёмы, на основании которых считается сводный сметный расчёт. Объёмы в смете — это не отдельная ВОР, а исходные данные для сметчика.
- В пояснительных записках к подразделам АР, КР, инженерных разделов часто приводятся технико-экономические показатели (ТЭП) и спецификации основного оборудования — но это укрупнённые таблицы, а не детальная ведомость для подрядчика.
То есть на стадии «П» вы получаете:
- ТЭП объекта (площади, объёмы, этажность, кубатура).
- Сметный расчёт с укрупнёнными объёмами по разделам.
- Спецификации основного технологического и инженерного оборудования.
Но никакой «ведомости объёмов работ» в привычном строительном смысле в составе ПД по 87-ПП нет — и не должно быть. Если эксперт требует её на стадии «П», он либо путает её со сметой, либо запрашивает дополнительный документ сверх нормативного состава.
Что говорит ГОСТ 21.110 и ГОСТ Р 21.101 о составе РД
Перейдём к рабочей документации. ГОСТ Р 21.101-2020 (основные требования) и ГОСТ 21.110 (правила выполнения спецификации) формируют каркас того, что входит в полноценный комплект чертежей марки.
В составе РД по любой из марок (АР, АС, КЖ, КМ, ОВ, ВК, ЭОМ, СС, ТХ) предусмотрены следующие сопроводительные документы:
- Общие данные — состав комплекта, ведомость рабочих чертежей, ведомость ссылочных документов.
- Спецификация — перечень изделий, материалов, оборудования (по ГОСТ 21.110).
- Ведомость объёмов работ — таблица объёмов СМР, привязанная к чертежам марки, с указанием единиц измерения и количественных показателей.
- Спецификация элементов заполнения проёмов (для АР).
- Ведомость отделки помещений (для АР).
- Ведомость деталей, монтажные ведомости и т.д.
Главное здесь — ведомость объёмов работ в РД привязана к конкретной марке и конкретным рабочим чертежам. По АР считают объёмы каменной кладки, штукатурки, утепления, отделки. По КЖ — бетон по классам, опалубку, арматуру по диаметрам и классам. По ОВ — погонные метры воздуховодов, площадь изоляции, количество клапанов. По ВК — погонные метры труб с разбивкой по диаметрам и материалам, количество арматуры, фасонных частей, оборудования.
Эти цифры подрядчик может напрямую загрузить в смету по ФЕР/ТЕР, передать в производственно-технический отдел для месячного плана и использовать при заказе материалов. То есть ВОР в РД — это рабочий инструмент, а не отчётная таблица для экспертизы.
Чем отличается «ведомость объёмов» в ПД и в РД
Разберём принципиальные различия.
Точность и детализация
В ПД объёмы укрупнённые: бетон в кубометрах суммарно по объекту (или по этапу), кладка в кубометрах суммарно, кровля в квадратных метрах общей площади. Этого достаточно для оценки бюджета и сметного расчёта по укрупнённым нормативам, но недостаточно для закупки материалов.
В РД объёмы детальные: бетон с разбивкой по классам (B25, B30, B45) и конструктивным элементам (фундаменты, колонны, перекрытия, стены), арматура по диаметрам (А500С Ø8, Ø10, Ø12, Ø14, Ø16) и классам, кладка с разбивкой на наружные и внутренние стены, перегородки, по типам кирпича. Эти данные нужны конкретному прорабу, чтобы заказать ровно то, что нужно, и не получить лишних 30 тонн арматуры неподходящего диаметра.
Привязка к чертежам
В ПД объёмы привязаны к разделу и к сметному расчёту, а не к конкретным листам. В РД ведомость объёмов является приложением к комплекту рабочих чертежей конкретной марки и ссылается на конкретные листы и узлы. Эту ссылочность строго требует ГОСТ Р 21.101: каждая позиция ВОР должна быть прослеживаемой до листа РД.
Ответственность за цифры
За объёмы в ПД отвечает раздел сметы и ГИП. Если эксперт находит в смете неточный объём, корректируется смета, и цена объекта пересчитывается. За объёмы в РД отвечает марочный специалист (АР, КЖ, ОВ, ВК): если строитель закупит материалов меньше, чем нужно, или больше — разбираться с этим будет именно с ним, по последствиям договора подряда.
Назначение документа
ПД-объёмы — для оценки бюджета и прохождения экспертизы.
РД-ведомость — для производства работ и закупки материалов.
Эту разницу обязательно держать в голове, когда идёт разговор «дайте нам ВОР на стадии П». Часто заказчик имеет в виду либо смету, либо спецификации, либо хочет получить детализацию сверх нормативного состава ПД — и тогда об этом нужно договариваться отдельно.
Когда ВОР всё же делают на стадии «П»
На практике встречаются три случая, когда ведомость объёмов появляется в проектной документации:
Заказчик хочет торговать подряд по ПД
Это типичная история на коммерческих объектах: застройщик не хочет ждать полной РД, чтобы провести тендер на генподряд, и просит проектировщика «дать ВОР на стадии П». В этом случае проектировщик готовит предварительную ВОР по укрупнённым объёмам, с оговорками о возможной корректировке после выпуска РД. Это договорная история, не нормативная: документ не входит в обязательный состав ПД и оформляется как отдельное приложение.
Если такой документ нужен, мы в ЛЭНДПРОДЖЕКТ всегда добавляем в шапку ведомости фразу «объёмы предварительные, подлежат уточнению на стадии Р» и помечаем точность ±10–15%. Без этой оговорки строители потом скажут: «нам обещали столько, а вышло столько, мы сидим на убытках».
Госзаказ с привязкой к сметному расчёту
Для государственных и муниципальных заказчиков, проходящих экспертизу по 421/пр, в составе раздела 11 «Смета» формируется ведомость объёмов СМР, которая де-факто выполняет роль ВОР для целей экспертизы. Она основана на укрупнённых нормативах (НЦС, УПСС) и не пригодна для производства, но соответствует требованию экспертизы.
Закрытие финансирования по проектам с госучастием
Когда проект финансируется бюджетом или с участием банка, иногда требуется получить ведомость, разбитую по этапам и пусковым комплексам, ещё до выпуска РД. Это тоже договорная работа сверх нормативного состава.
Во всех этих случаях важно понимать: это не «ВОР по ГОСТ 21.110» из РД, а отдельный документ с другой точностью и другой ответственностью.
Кто реально считает ВОР: проектировщик или сметчик
Распределение ролей на типичном объекте выглядит так:
- Проектировщик марочного раздела (АР, КЖ, ОВ, ВК, ЭОМ) — выпускает РД, в составе которой формирует ВОР по своей марке. Берёт объёмы напрямую из BIM-модели или с чертежей.
- Сметчик — на основании РД формирует локальные сметы по ФЕР/ТЕР, затем сводный сметный расчёт. Объёмы из ВОР подрядной организации напрямую попадают в сметные расчёты.
- ПТО подрядчика — проверяет ВОР, сравнивает с собственными выборками по чертежам, при необходимости корректирует и согласовывает с проектировщиком.
В нашей практике мы стараемся, чтобы автором ВОР был именно марочный специалист. Это исключает разночтения между чертежом и ведомостью, ошибки сметчика, который может неправильно интерпретировать узел, и многократные переделки в момент строительства. Когда ВОР делает сторонний человек по готовым чертежам — почти всегда находятся объёмы, которые «забыли» или «посчитали дважды».
Как мы делаем ВОР в ЛЭНДПРОДЖЕКТ
Мы работаем в Revit и Renga, поэтому ведомости объёмов формируются автоматически из модели через спецификации (Schedules в Revit, ведомости в Renga) с фильтрацией по маркам. Для каждой марки настроены свои шаблоны ВОР:
- АР: каменная кладка с разбивкой по типам стен и кирпичу, штукатурка с разбивкой по поверхностям и составам, утепление по типам и толщинам, отделка по помещениям и типам, заполнение проёмов с привязкой к маркам.
- КЖ/КМ: бетон по классам и элементам, опалубка по типам и оборачиваемости, арматура по диаметрам и классам с длинами, металлоконструкции по сечениям и маркам стали.
- ОВ: воздуховоды по типоразмерам и материалам, изоляция по толщинам, фасонные части, клапаны, оборудование.
- ВК: трубопроводы по диаметрам и материалам, арматура, фасонные части, насосы, оборудование.
- ЭОМ: кабели по сечениям и маркам, лотки, светильники, щиты, оборудование.
После выгрузки спецификаций из модели они сводятся в единый шаблон ведомости по форме, согласованной с заказчиком: с привязкой к листам РД, с группировкой по этажам или секциям, с возможностью получить итоги по этапам строительства. Этот формат удобно передавать сметчику и подрядчику, и он соответствует ГОСТ Р 21.101.
При этом мы фиксируем регламент: изменения в чертежах = изменение в ВОР. Если в процессе авторского надзора что-то корректируется, обновлённая ведомость выходит вместе с обновлёнными чертежами, без задержек. На объектах со сложной логистикой этот цикл может закручиваться по 3–5 раз, и каждая итерация фиксируется в журнале изменений.
Типичные ошибки при работе с ВОР
За последние годы мы собрали коллекцию характерных проблем, которые приводят к спорам между заказчиком, проектировщиком и подрядчиком.
Требование «полной ВОР» в составе ПД
Когда заказчик в техзадании на ПД пишет «в составе документации передать ведомость объёмов работ по всем маркам с детализацией по элементам», это противоречит 87-ПП. Это либо незнание норматива, либо попытка получить РД-уровень детализации за деньги ПД. Решение — на стадии переговоров по контракту чётко разделить: ПД по 87-ПП и отдельная договорённость о предварительной ведомости с оговорками.
Несовпадение объёмов в сметах и в ВОР подрядчика
Сметчик считает по своим выборкам, ПТО подрядчика — по своим, ВОР проектировщика — по третьим. На крупных объектах расхождения доходят до 20%. Решение — единая методология подсчёта, BIM-модель как источник правды, согласованные шаблоны спецификаций с одинаковыми правилами округления и группировки.
Дублирование объёмов между марками
Например, объём бетона по фундаментам считается и в КЖ, и в КР (общая часть), и в КЖИ (инженерия фундаментов под оборудование). Если регламент не настроен — этот объём попадает в сметный расчёт дважды. Решение — единая ответственность за каждый элемент модели и фильтры спецификаций, исключающие пересечения.
ВОР отдельно от чертежа
Классика жанра — ведомость в Excel, чертёж в DWG, и связи между ними нет. При первой же корректировке чертежа ведомость устаревает, и об этом узнают только на стройке. BIM-подход решает это автоматически: ведомость — это представление модели, а не отдельный документ.
Использование ВОР не по назначению
Подрядчик берёт ВОР из ПД (предварительную, ±15%) и закупает материалы под неё. На РД объёмы уточняются, разница 10–15% — это перерасход, претензии, споры. Решение — фиксировать в договоре, какая стадия документации является основанием для закупок и для расчёта подряда.
Рекомендация: как формулировать требование в ТЗ
Чтобы не попасть в спорную зону, в техническом задании на проектирование мы рекомендуем формулировать требования по ВОР так:
> «В составе проектной документации (стадия П) предоставить смету на строительство по разделу 11 ПП-87 с укрупнёнными объёмами СМР для проведения экспертизы. Полные ведомости объёмов работ по маркам АР, КЖ, ОВ, ВК, ЭОМ предоставляются в составе рабочей документации (стадия Р) в соответствии с ГОСТ Р 21.101 и ГОСТ 21.110, с привязкой к листам комплектов РД. При необходимости проведения тендера на генподряд по стадии П — предоставить предварительную ведомость объёмов в форме отдельного приложения с указанием точности подсчёта.»
Такая формулировка снимает 95% споров на этапе подписания договора и не оставляет места для манипуляций «а мы думали, что сюда тоже входит».
Итог
Ведомость объёмов работ — это документ рабочей документации. Она формируется по маркам, привязывается к чертежам, нормируется ГОСТ Р 21.101 и ГОСТ 21.110. На стадии «П» по 87-ПП ВОР как самостоятельного документа нет — есть смета на строительство и спецификации основного оборудования.
Если заказчик хочет получить ведомость объёмов раньше — это договорная работа, и она оформляется как предварительная, с оговорками о точности и обязательном уточнении на стадии «Р». В нашей практике мы всегда чётко проговариваем эти границы на этапе техзадания: это сохраняет нервы заказчику, время проектировщику и деньги подрядчику.
Если у вас на руках техзадание, в котором требования к ВОР сформулированы расплывчато — пришлите его нам на проверку, до подписания договора лучше расставить точки, чем спорить в процессе. Бесплатная экспертиза ТЗ на состав документации — стандартная часть нашего пресейла. Связаться: mail@landproject.net, +7 903 523 60 92.